USCIS administra el Programa de Inmigrantes Inversionistas, también conocido como “EB-5″, creada por el Congreso en 1990 para estimular la economía estadounidense a través de la creación de empleo y la inversión de capital por parte de inversores extranjeros. Bajo un programa piloto de inmigración promulgada por primera vez en 1992 y reautorizada regularmente desde, ciertas visas EB-5 también se reservan para los inversionistas en centros regionales designados por USCIS sobre la base de propuestas para promover el crecimiento económico.
El Memorando de Política EB-5 Adjudicaciones es el documento guía para la administración de USCIS del programa EB-5. Se basa en la orientación normativa previa para la adjudicación de EB-5 y es aplicable a, y obligatoria para todos los empleados de USCIS.
Todos los inversionistas EB-5 deben invertir en una nueva empresa comercial, que es una empresa comercial:
• Se estableció después de 29 de noviembre 1990, o
• Establecido en o antes del 29 de noviembre 1990, es decir:
1. Adquirir y el negocio existente es reestructurado o reorganizado de tal manera que resulte en una nueva empresa comercial, o
2. Expanded a través de la inversión de manera que se produce un aumento del 40 por ciento en el patrimonio neto o el número de empleados
Empresa comercial, cualquier actividad con fines de lucro formada para la realización continua de negocio lícito incluyendo, pero no limitado a:
• Una propiedad única
• Asociación (ya sea limitada o general)
• Holding
• Joint venture
• Corporación
• La confianza de negocios u otra entidad, que puede ser de propiedad pública o privada
Esta definición incluye una empresa comercial que consiste en un holding y sus empresas subsidiarias, siempre que cada filial se dedica a una actividad con fines de lucro formada para la realización en curso de un negocio lícito.
Nota: Esta definición no incluye la actividad no comercial, como poseer y operar una residencia personal.
Requisitos de creación de empleo
• Crear o mantener al menos 10 puestos de trabajo a tiempo completo para la calificación de los trabajadores de Estados Unidos dentro de dos años (o bajo ciertas circunstancias, dentro de un tiempo razonable después de que el período de dos años) de la admisión del inversionista inmigrante a los Estados Unidos como residente permanente condicional.
• Crear o preservar puestos de trabajo directos o indirectos: empleos ◦Direct son identificables empleos reales para empleados calificados ubicados dentro de la empresa comercial en la que el inversionista EB-5 ha invertido directamente su capital social.
Empleos ◦Indirect son esos trabajos muestran que se han creado colateralmente o como resultado del capital invertido en una empresa comercial afiliado a un centro regional por un inversionista EB-5. Un inversionista extranjero sólo podrá utilizar el cálculo de empleo indirecto si afiliada a un centro regional.
Nota: Los inversores sólo podrán ser acreditados con la preservación de puestos de trabajo en una empresa con problemas.
Un negocio con problemas es una empresa que ha estado en existencia por lo menos dos años y que ha incurrido en una pérdida neta durante el período de 12 ó 24 meses antes de la fecha de prioridad en que el inversionista inmigrante Formulario I-526. La pérdida de este período debe ser de al menos el 20 por ciento del negocio con problemas ‘patrimonio neto antes de la pérdida. A los efectos de determinar si el negocio con problemas ha estado en existencia desde hace dos años, sucesores en interés para el negocio con problemas se considerará que han estado en existencia por el mismo periodo de tiempo que el negocio lo lograron.
Un empleado calificado es un ciudadano estadounidense, residente permanente o de otro inmigrante autorizado para trabajar en los Estados Unidos. El individuo puede ser un residente condicional, un asilado, refugiado, o una persona que reside en los Estados Unidos bajo la suspensión de la deportación. Esta definición no incluye el inversionista inmigrante; su cónyuge, hijos o hijas; o cualquier ciudadano extranjero en cualquier estatus de no inmigrante (como un portador de la visa H-1B) o que no está autorizado a trabajar en los Estados Unidos.
El empleo a tiempo completo significa el empleo de un empleado de calificación por la nueva empresa comercial en una posición que requiere un mínimo de 35 horas de trabajo por semana. En el caso del Programa Piloto para Inmigrantes Inversionistas, “el empleo a tiempo completo” significa también el empleo de un empleado de la clasificación en una posición que se ha creado indirectamente de las inversiones relacionadas con el Programa Piloto.
Un acuerdo para compartir el trabajo por el que dos o más empleados calificados comparten un puesto a tiempo completo cuenta como se cumple a tiempo completo de empleo siempre que el requisito por hora por semana. Esta definición no incluye combinaciones de posiciones a tiempo parcial o equivalentes a tiempo completo, aunque, cuando se combinan, las posiciones cumplen con el requisito por hora por semana. La posición debe ser, a tiempo completo permanente y constante. Los dos empleados calificados que comparten el trabajo deben ser permanentes y compartir los beneficios asociados normalmente relacionados con cualquier posición permanente a tiempo completo, incluyendo el pago de las primas de compensación y desempleo tanto de obrero para el cargo por el empleador.
Requerimientos de Inversión de Capital
Capital significa dinero en efectivo, equipo, inventario, otros bienes tangibles, equivalentes de efectivo y deuda garantizada por activos de propiedad del empresario extranjero, siempre que el empresario extranjero es personal y sobre todo responsable y que los activos de la nueva empresa comercial sobre la que se basa la petición no se utilizan para fijar cualquiera de endeudamiento. Todo el capital se valorarán por su valor justo de mercado en dólares de los Estados Unidos. Los activos adquiridos, directa o indirectamente, por medios ilegales (como las actividades criminales) no se considerarán de capital para los fines de la sección 203 (b) (5) de la Ley.
Nota: El capital de inversión, no se puede pedir prestado.
Inversiones mínimas requeridas son:
• General. La inversión mínima de clasificación en los Estados Unidos es de $ 1 millón.
• Área de empleo específica (alto desempleo o área rural). La inversión mínimo de calificación, ya sea dentro de un área de alto desempleo o zona rural en los Estados Unidos es de $ 500.000.
Un área de empleo es un área que, en el momento de la inversión, es una zona rural o un área que experimenta el desempleo de al menos 150 por ciento de la tasa media nacional.
Un área rural es cualquier área fuera de un área estadística metropolitana (según lo señalado por la Oficina de Administración y Presupuesto) o fuera de los límites de cualquier ciudad o pueblo con una población de 20.000 o más, según el censo decenal.